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portant; text-align: left;"> 國聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)：省級衛(wèi)生城市、市級文明城市、全國義務(wù)教育均衡縣，城鎮(zhèn)率化率達(dá)到48.9%，森林覆蓋率54.5%，高出衡陽平均水平近7個百分點……
portant; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">40年砥礪奮進(jìn)、風(fēng)雨兼程，40年滄海桑田、碩果累累。乘著40年前改革開放的春風(fēng)，常寧人攻堅克難、眾志成城，堅持以“宜業(yè)宜居宜商宜游”的綠色發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)，緊盯政策機(jī)遇建項目，瞄準(zhǔn)瓶頸障礙抓改革，突出提質(zhì)增效擴(kuò)產(chǎn)業(yè)，立足促農(nóng)增收育特色，建設(shè)“中國油茶第一強(qiáng)縣（市）”，圍繞農(nóng)民合社惠民生，各項事業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人民群眾生活顯著改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)日益堅實，全市經(jīng)濟(jì)社會在全面建成小康社會的征程中奮力前進(jìn)。2017年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88.82億元，較1978年增長71倍。糧食總產(chǎn)突破48.3萬噸，實現(xiàn)“十五連豐”。近年來，我市先后獲全國糧食生產(chǎn)優(yōu)秀縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國百強(qiáng)重點產(chǎn)茶縣等多項榮譽(yù)。
抓基礎(chǔ)，建合社，促農(nóng)增收育特色
暖陽初秋，驅(qū)車在省道320線湖南省百里油茶產(chǎn)業(yè)示范帶常寧境內(nèi)， 映入眼簾到處是連綿起伏的油茶林，郁郁蔥蔥。常寧市地處湖南南部，湘江之濱，總面積306.4萬畝，林業(yè)用地174.8萬畝，是全國油茶之鄉(xiāng)和國家油茶示范林基地試點縣，也是湖南省茶油生產(chǎn)大縣。常寧油茶資源豐富，現(xiàn)有油茶林80萬畝，占全市林地面積的41.7%，占經(jīng)濟(jì)林面積的90%，油茶產(chǎn)量穩(wěn)定在3000噸左右，年產(chǎn)值3億元。
改革開放以來，常寧始終堅持以農(nóng)為本，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。做強(qiáng)了油茶、茶葉等特色農(nóng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，常寧創(chuàng)建了“塔山山嵐茶”公共品牌，爭取到塔山茶葉特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園項目，茶園面積增加到7.79萬畝，被評為湖南茶葉“千億產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”，塔山獅園村獲評全省“十大最美茶園村”。
油茶方面，常寧圍繞打造“中國油茶第一強(qiáng)縣（市）目標(biāo)”，成功創(chuàng)建全國唯一油茶生物產(chǎn)業(yè)基地、出臺全省首個茶油地方標(biāo)準(zhǔn)，舉辦四屆中國（常寧）油茶旅游文化節(jié)，“常寧茶油”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，金字招牌越擦越亮。今年來，常寧推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，讓群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，今年我們又按貧困戶戶均不少于1畝油茶的標(biāo)準(zhǔn)，投入1100萬元建設(shè)油茶基地，有力推動貧困群眾增收。2017年，全市油茶林基地發(fā)展到80萬畝，共有21家規(guī)模企業(yè)、8萬多林農(nóng)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)茶油1.14萬噸，比1978年翻了6番，實現(xiàn)產(chǎn)值14億元，比1978年增長了40多倍。
據(jù)了解，為推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，常寧先后與中國亞林所、湖南省林科院、廣西林科院、中南林業(yè)科技大學(xué)、中國林業(yè)科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)林開發(fā)中心、北京林業(yè)大學(xué)和湖南環(huán)境生物學(xué)院建立了科研協(xié)作關(guān)系，通過舉辦油茶高效培育高峰論壇和油茶營養(yǎng)論壇，引進(jìn)了一批成熟、先進(jìn)、適用的栽培技術(shù)，讓更多的人了解茶油的營養(yǎng)價值。現(xiàn)建成了200畝的油茶良種苗木繁育基地、300畝的油茶種質(zhì)資源收集庫、150畝的油茶采穗圃,并新建了油茶新品種試驗區(qū)和油茶高產(chǎn)新品種區(qū)域試驗基地。全國首家茶油批發(fā)市場和油茶文化風(fēng)情園已動工建設(shè)，專家一致同意優(yōu)先常寧建中國油茶博物館。目前，中糧集團(tuán)正在常寧興建2萬噸茶油和15萬噸菜籽油加工廠。常寧現(xiàn)基本形成集種苗、基地、加工、銷售、旅游和文化為一體的油茶產(chǎn)業(yè)鏈。
抓改革， 明思路，生態(tài)農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型
黨的十八大以來，不斷完善強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策體系，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合體系初步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效，農(nóng)民收入進(jìn)入快速增長新時期。
近日，在西嶺鎮(zhèn)平安村，村民尹美成正沉浸在村集體產(chǎn)業(yè)分紅的喜悅中。作為一名70后的務(wù)農(nóng)工作者，尹美成感觸很深，“趕上了新時代啊，從人人分地到人人持股，現(xiàn)在又人人分紅，日子一天比一天好了！”
尹美成一家和他所在的平安村，是波瀾壯闊的中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的一面鏡子。這面鏡子，映照著中國改革開放的滾滾洪流，映照著我們黨重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的強(qiáng)大定力，映照著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的鏗鏘腳步。
作為全國第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位，我市改出了“一村一業(yè)”的新路子，257個村（社區(qū)）成立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，56個村（社區(qū)）實現(xiàn)分紅。在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參與集體收益分配的基本依據(jù)。通過“政府培育產(chǎn)業(yè)，合作社經(jīng)營，農(nóng)民保底分紅”的新模式，扶持發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實施“資源變股權(quán)，資金變股金，農(nóng)民變股東，收益有分紅”方式，實現(xiàn)了政、企、村、農(nóng)共贏，確保貧困戶不離地、不失地、不失業(yè)、不失居、保增收。2017年12月6日，獅園村天堂塔山合作社舉行首批貧困戶股金分紅儀式，106戶410人貧困人口每人獲得股金分紅。
抓民生，促發(fā)展，人民生活大改善
40年來，全市公路總里程僅有825公里。2017年，全市農(nóng)村公路通車總里程達(dá)2370公里，農(nóng)村通客車率達(dá)到100%，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生活生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)玫斤w躍式大發(fā)展。
隨著常寧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)日益堅實，全市經(jīng)濟(jì)社會在全面建成小康社會的征程中奮力前進(jìn)。2017年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88.82億元，較1978年增長71倍。糧食總產(chǎn)突破48.3萬噸，實現(xiàn)“十五連豐”。農(nóng)民生活水平大幅提高。2017年，農(nóng)村居民人均可支配收入15418元，較1978年增長190倍，年均增長12.6%；人均住房使用面積62.6平方米，比1978年增加了49.7平米；居民人均文教娛樂服務(wù)支出2397元，占家庭消費(fèi)支出比重為17.0%。
回眸40年來，常寧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從當(dāng)初的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到免除農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)親們的腰包越來越鼓，翻蓋新房的農(nóng)戶也越來越多，全市華麗的實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史跨越，在常寧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山間田園里，綻放出一朵朵致富增收的“幸福花”。（劉石朋）
